根据县委统一部署，2024年3月18日至6月28日，县委第三巡察组对城建（集团）公司党委开展了常规巡察。2024年7月26日，县委第三巡察组向城建（集团）公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

巡察反馈会后，公司党委迅速响应，召开会议传达精神，成立由党委书记、董事长挂帅的巡察整改工作领导小组，专人专责推进整改事宜。广泛征求意见后，紧扣巡察反馈问题制定整改方案，明确整改任务、责任主体、完成目标和时限。同时，建立督查台账，对反馈问题挂账销号，针对难点问题召开推进会集中研讨解决方案，确保整改工作有序、高效推进 。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于上轮巡察等整改不到位的问题。

1. 关于“资产管理仍不到位”的问题。

整改情况：一是拆除部分老旧资产，已拆1处D级危房，另3处计划2025年6月底前拆除，相关准备工作已完成待批。二是出租5处符合条件的老旧资产，已完成评估并于2025年1月13日挂网招租。三是对4处老旧资产，结合大宁古城规划，通过改造转型、改建扩建等方式进行处置利用。

（二）贯彻落实党中央决策部署和市委县委要求有差距，推动国有企业高质量发展不够有力。

1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述有差距”的问题

整改情况：一是加强理论学习管理。2024 年 6 月以来，通过多种会议开展学习57次，严格制定学习计划，利用在线平台集中学习23次，保证学习质量和形式多样。二是推动学习成果转化。将学习内容运用到项目建设、企业管理等工作中，助力公司发展。三是完善公司治理体系。2024年8月9日完成公司章程修订，融入党的领导；重大事项决策严格按“四步工作法”“三重一大”机制集体决策，执行一把手末位表态制。四是深化党纪学习教育，开展专题学习，制定完善警示教育方案，推动学习教育走深走实。

2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

整改情况：一是规范中心组学习。明确由党委书记担任中心组学习主持人，履行第一责任人职责，深入学习了22篇习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并结合工作作总结讲话。二是修正意识形态文件。全面排查2024年意识形态工作要点及过往年度总结，修正不当表述。三是专题部署意识形态工作。召开党委会分析研判形势，剖析问题与风险，提出改进举措，明确部室分工，规划下一阶段重点任务。四是强化网络安全工作专题研讨网络安全和保密工作并完善会议资料；修订工作方案，严格审核流程；扎实开展网络安全宣传周活动 。

（三）落实全面从严治党两个责任不到位，群众身边腐败问题和不正之风方面依然存在。

1. 关于“主要领导履行‘第一责任人’责任缺位，失职失廉的问题”。

整改情况：一是通报原董事长违纪违法处理决定。2024年9月30日党委会通报相关处分决定，加强党性教育，明确从严治党职责，建立工程项目管理制度，禁止违规插手项目。二是规范决策程序。依据相关通知要求，重大事项由党委会研究决定，严格执行党委议事规则和 “一把手末位表态制”。

2. 关于“履行管党治党主体责任不力，履行管党治党主体责任不力，全面从严治党治企问题突出”的问题。

整改情况：一是落实全面从严治党主体责任，强化党的领导，细化分工，实现党建与中心工作“四同”，构建齐抓共管格局。二是抓实相关工作，2024年6月起每季度党委会专题研究部署，结合主题党日开展廉政警示教育。

3.关于“落实国有资产管理责任不到位”的问题。

整改情况：一是健全资产管理制度。依据巫溪国资发〔2020〕47 号文件完善制度，全面及时更新资产台账，动态管理资产，完成部分房产台账更新和闲置门市清理、评估、招租工作。二是加大租金催缴力度。针对 4 户未缴清 2023 - 2024 年租金的租赁户，经核算实际应收租金 42.966 万元，现已全部催缴完成。

4.关于“违反中央八项规定精神，超额发放薪酬”的问题。

整改情况：已于2024年6月召开总经理办公会，建立清退明细表，逐一查证，按时清退2020年度、2021年度以先进部室、优秀个人等各类名目超工资标准发放奖金12.3万元，并已于2024年7月全部收回。

5. 关于“执行财务制度和资金使用监管不到位”的问题。

整改情况：一是严守财经纪律，自 2024 年 7 月起杜绝取现和收现行为。二是规范工程款支付，梳理 4 个项目支付情况：巫溪县中医院迁建项目增资后已支付款项符合比例要求；城镇老旧小区改造工程按约支付；物流园区至通城片区项目按进度付款；马镇坝南岸高压线迁改工程经方案调整后，依据补充协议支付，未超拨工程款。

（四）贯彻新时代党的组织路线有差距，落实党建工作责任有短板。

1. 关于“党委主体责任履行不到位，核心作用弱化，未充分发挥党组织领头羊作用”的问题。

整改情况：一是强化民主集中制执行。严格遵循相关规则和程序，落实 “三重一大” 决策流程，确保党委参与重大决策，2024 年 6 月以来多次召开党委会及形成众多小型项目会议纪要。二是严肃党内政治生活。创新 “三会一课” 形式，开展党性教育，落实谈心谈话制度；认真召开专题民主生活会，深入查摆问题并落实整改措施。三是完善党建相关资料。18 名党员重新制定问题整改清单，1 名支委委员重写 2023 年专题组织生活会个人对照检查材料。

2. 关于“基层党组织规范化建设和党员队伍管理存在差距”的问题。

整改情况：一是加强党建与业务融合。提升党委班子对党建重要性的认识，实现党建工作与企业经营同频共振。二是深化党建专题研究。2024 年 6 月起每季度召开 1 次党委会研究党建工作，推进各项任务落实。三是规范党建工作开展。结合公司实际确定党建重点，杜绝照搬上级文件；严格党员发展程序，规范党员管理，完成 1 名党员组织关系转入工作。

3. 关于“执行选人用人制度有差距”的问题。

整改情况：一是规范干部选拔任用。2024 年 11 月，经多程序选拔 9 名同志为子公司副总经理，12 月获任职同意。二是落实兼职备案制度。纠正部分人员兼任子公司法人情况，调整和美、卓力公司法人兼任安排，完成工商变更登记。三是加强临聘人员管理。现阶段临聘人员只减不增，依文件增加 10 名劳务派遣人员，清退 9 名临聘人员，后续将逐步清退多余人员。

三、长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）关于上轮巡察等整改不到位的问题。

1. 关于“部分重大项目仍然推进缓慢”的问题。

整改情况：一是 “两馆一宫” 项目进展顺利，预计 2025 年 1 月底全面完工，随后开展设备调试，确保 6 月底前投入使用。二是巫镇高速入城连接道工程 B 线建设滞后。一标段完成部分道路铺设，二标段完成桥梁主体结构，但因征地拆迁未完成（26 户、补偿资金 340 万元）、屋场补偿标准争议（19 户、补偿资金 120 万元）、失地农民补偿未落实（668 位、资金 4300 万元）等原因，工程受阻。三是后续将配合相关部门解决征地拆迁及补偿问题，推动 B 线工程有序推进。

（二）贯彻落实党中央决策部署和市委县委要求有差距，推动国有企业高质量发展不够有力。

1.关于“深化国有企业改革存在短板”的问题。

整改情况：一是完善企业管理制度。全面清理修订现有制度，建立科学合理的现代企业管理制度，2025 年 3 月底前完成。同时，构建有效的薪酬管理制度，集团公司与子公司员工按不同方式确定绩效工资，部分子公司已执行或正在制定方案，2025 年 3 月底前全面落实。二是开展资产盘点清查。完善资产动态管理信息，建立准确台账。公司现有存量房屋资产情况明晰，闲置率较 2021 年有所下降，2024 年 6 月以来完成多宗土地出让。三是积极盘活资产。按照县委部署，2024 年度通过销售定销房、出让房屋资产、出租房屋土地等方式，完成资产盘活约 2.1 亿元。

2.关于“执行县委、县政府决策部署不坚决，承担国有企业社会责任不到位”的问题。

整改情况：一是推进重大项目建设。2024 年涉及 11 个重大项目，5 个已完工，如白马中学综合楼等；5 个有序推进，如北岸保障性租赁住房等；巫镇高速入城连接道工程（B 线）因征地拆迁等推进缓慢。二是落实民生项目。11 个民生项目中 6 个已完成，包括白马中学综合楼等；5 个正在推进，像杨家寨陵园一期等。三是开展棚户区改造限价定向销售房项目。南岸片区（一期）主体完工，预计 2025 年 10 月交付；凤马片区项目滞后，正在完善设计方案报县政府审定。

3.关于“落实防范化解重大安全风险责任不到位”的问题。

整改情况：一是强化理论学习，提升风险防控意识。2024 年 8 月 15 日党委会专题学习并研讨，研究部署重点领域风险防范措施。二是积极偿还债务，提前还清隐性债务。截至 2024 年 12 月底，提前偿还隐性债务本金 3.66 亿元。三是大力清收债权，取得显著清收成果。通过账务核对，已收回各单位欠款 6.7 亿元，后续将继续对接争取收回更多资金。四是排查整治资产风险，确保资产安全。建立资产安全管理方案，专人定期检查，对有风险的 2 处房屋完成测量和设计方案，待批后拆除，拆除前已采取隔离措施。

（三）针对“落实全面从严治党两个责任不到位，群众身边腐败问题和不正之风方面依然存在”的问题。

1. 关于“履行项目建设主体责任不到位”的问题

整改情况：一是完成处罚整改。对 22 次处罚事项全面清查，完成整改与销号，消除安全隐患，提升项目管理水平。二是推进增资项目整改。9 个增资 7800 万元的项目于 2023 年 3 月完成整改；5 个增资 1345.38 万元的项目中，部分已完成整改。三是强化项目过程监管。落实企业安全生产主体责任，确保项目安全、合规推进。

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把巡察整改作为全面从严治党的重大举措和重要抓手，融入班子队伍建设、融入城市建设各项工作，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，坚决防止问题“反弹回潮”。对需要长期坚持的工作，做到有计划分阶段的积极推进，建立长效机制，常抓不懈、久久为功。

（三）强化监督检查。坚持党要管党、从严治党，落实“一岗双责”，层层传导压力，不断加强对关键环节、事前事后的监督检查。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断推动公司各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-51522925；邮政地址：巫溪县柏杨街道城投大厦6楼；电子邮箱1773766033@qq.com。

中共巫溪县城市建设（集团）有限公司委员会

                         2025年4月8日