近日，《巫溪县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027）》（以下简称《专项行动方案》）正式印发。为方便社会公众了解《专项行动》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》，明确要以城乡融合、分类施策、建管并重的原则，统筹推进全区城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，全面推行农村饮水县域统管，切实提升农村饮水保障服务能力，确保农村居民长期稳定喝上“放心水”。

为加快提升我县农村饮水保障能力和水平，推动农村饮水高质量发展，按照重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》的通知（渝府办发〔2025〕24号）文件要求，区县政府作为专项行动实施的责任主体，组织编制本辖区专项行动实施方案，我局结合工作实际，编制完成《巫溪县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027）》。

二、主要内容

根据方案规划，2025—2027年我县将重点推进七大提升行动，实施一批核心工程项目，总投资需统筹市级以上资金、本级财政资金及社会资本，分年度有序推进，确保三年目标任务如期完成：

（一）在核心任务方面。七大提升行动具体包括：水源提升行动计划实施水源提升工程131处，重点推进凤凰水库、西流溪水库、金鱼水库、寨沟水库、洞口水库等重点水源工程建设，优化水源布局，增强调蓄调配能力，从根本上解决水源保障不足问题。水厂提升行动计划实施水厂提升工程95处，包括扩大通城水厂、羊桥坝水厂等规模化水厂的覆盖范围，对白鹿水厂、天元水厂进行规范化改造，对峰灵水厂、灯笼坡水厂实施维修改造与数字赋能升级，全面提升制水能力和运行效率。管网提升行动计划建设管道长度约1593公里，重点推进老旧管网改造，延伸规模化水厂管网覆盖区域，完成羊桥坝水厂、峰灵水厂等供水水网联通，有效降低管网漏损率。水质提升行动计划划定集中式饮用水水源保护区48处，配套完善集中供水工程净化消毒设施设备203套，同时提升巫溪县水质检测中心检测能力，健全从源头到龙头的全过程水质安全保障体系。数字能力提升行动计划配置集中供水工程在线监测设备41处，全面实现规模化水厂在线监测，并配合市水利局建立“政务・农村供水保障”子应用，实现农村饮水问题处置的数字化、多跨协同。管理能力提升行动计划新增标准化管理工程19处，全面推进县域统管，健全标准服务、运营管理、监管责任、服务保障体系，实现农村供水专业化、规范化管理全覆盖。应急能力提升行动计划实施农村饮水应急能力提升工程1个，加快应急备用水源建设，如文峰水厂应急备用水源项目，同时完善应急预案体系，提升应对自然灾害和突发事件的应急保障能力。

（二）在分年项目安排上。2025年重点实施一批打基础、利长远的项目。水源提升方面，续建并完成重点水源工程3处；水厂提升方面，新建规模化水厂2处、小型集中供水工程3处；管网提升方面，建设配水管道390公里，配套建设加压站17处；水质提升方面，划定集中式饮用水水源保护区13处，配套净化消毒设施设备25套；数字能力提升方面，完成“政务・农村供水保障”子应用配置，配备在线监测设备20套；管理能力提升方面，启动农村饮水县域统管，建设标准化管理工程19处；应急能力提升方面，为文峰水厂增加应急备用水源，提升抗旱应急能力。2026年进入集中攻坚阶段，水源提升方面，续建并完成重点水源工程128处；水厂提升方面，新建规模化水厂16处、小型集中供水工程62处，改造规模化水厂8处、小型集中供水工程4处；管网提升方面，建设配水管道1203公里，配套建设加压站203处；水质提升方面，划定集中式饮用水水源保护区35处，配套净化消毒设施设备178套；数字能力提升方面，配备在线监测设备18套，进一步扩大监测覆盖面。2027年主要进行收尾提升，在数字能力提升方面，配备剩余3套在线监测设备，全面完成三年行动目标任务，实现农村饮水质量整体跃升。

三、实施时间

《巫溪县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027）》自发布之日起实施。

四、核心政策问答

问1：什么是城乡供水一体化？

答1：实施城乡供水资源整合，对城市和农村供水实行统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，实现城乡供水同标准、同质量、同服务。重庆市城乡供水一体化包含城市水厂、农村规模化水厂、规范化小型供水工程。例如我县城乡供水一体化将创新采用“城市水厂特许经营+农村供水委托运营”模式，以市场化方式选取具备丰富城乡供水一体化县域统管投资、运营经验的专业化水务企业，与县政府方出资代表成立县域统管单位，将全县所有供水设施纳入县域统管范畴。

问2：什么是县域统管？

答2：以县域为单元，由专业化供水机构实施县域或片区农村供水工程统一管理、统一运维、统一服务。

问3：实施三年专项行动的目的是什么？

答3：三年专项行动项目旨在为推进城乡供水一体化夯实基础，是当前我县农村饮水安全工作的重中之重。该方案的年度实施计划及具体时间节点均由重庆市水利局统一制定和调度，县水利局将严格按照上级要求，加强统筹协调，强化要素保障，积极主动推进，力争提前完成各项目标任务。

问4：什么是“3+1”标准化建设和管护模式？

答4：即优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，并实施县域统管、专业化管理全覆盖的管护模式。

问5：本方案中“易旱区域”是如何界定的？

答5：经常发生旱灾的区域，本方案以我县2022、2024年发生农村饮水干旱缺水涉及的镇、村为基础，结合实际情况综合确定易旱区域。

五、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市巫溪县水利局水利水电科

咨询电话：（023）51522910